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杭州市人民政府关于印发杭州市废旧物资循环运用系统建造施行方案(2022—2025年)的告诉

来源:华体会游戏平台    作者:华体会下载    发布时间:2022-11-20 16:42:28    浏览量:28

  现将《杭州市废旧物资循环运用系统建造施行方案(2022—2025年)》印发给你们,请结合实践,仔细安排施行。

  依据《国家展开变革委作业厅等关于安排展开废旧物资循环运用系统演示城市建造的告诉》(发改办环资〔2022〕35号)和《国家展开变革委作业厅等关于印发废旧物资循环运用系统建造要点城市名单的告诉》(发改办环资〔2022〕649号)要求,结合我市实践,拟定本施行方案。

  我市是浙江省省会、副省级城市、特大城市、国务院批复确认的浙江省经济、文明、科教中心,也是长江三角洲中心城市之一,共辖上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安10个区和桐庐、淳安2个县,代管1个县级市建德市,总面积16850平方千米,建成区面积648.46平方千米。2021年底,全市常住人口1220.4万人,乡镇化率83.6%。

  近年来,我市以习新时代我国特色社会主义思维为辅导,仔细执行党中心、国务院和省委、省政府决议方案布置,忠诚饯别“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,高质量展开建造共同富裕演示区城市典范,统筹推进疫情防控和经济社会展开,接连15年连任“我国最具幸福感城市”。2021年,全市完成出产总值18109亿元、增加8.5%,一般公共预算收入2387亿元、增加14%,研制投入强度3.6%,城乡居民人均可支配收入别离增加8.8%和10.3%。

  1.收回网络系统根本构成。全市共有再生资源收回网点2491个,规范化再生资源分拣中心48个,设置邮政快递规范包装抛弃物收回设备1900余个,城市环卫系统与再生资源系统“两网交融”加速推进,“互联网+收回”方法加速推行,收回网络掩盖面不断扩展。2021年,全市乡镇、乡村收回网点掩盖率别离到达94%和60%,城乡日子废物收回率达60.7%。

  2.再生资源工业加速集聚。2021年,全市再生资源加工运用工业总产值达70亿元,培养再生资源收回主干龙头企业27家。桐庐县国家“城市矿藏”演示基地成为全市低档次废有色金属、废家电及电子产品资源化运用工业主途径。富阳区资源循环运用演示基地建造加速推进。

  3.方针监管系统不断完善。先后出台推进再生资源收回施行定见、全面推进日子废物分类杭州方法施行方案等方针文件。常态化展开二手产品以次充好、以旧充新等违法犯罪冲击举动,继续强化废旧物资收回、加工等环节的环境污染防治监管,构成一致规范、竞赛有序的商场环境和收回次序。

  深化遵循习生态文明思维,以碳达峰碳中和方针为引领,紧紧围绕建造美丽杭州全体布置,充分发挥杭州立异、生态、数字经济等优势,着力打造“收回网络化、服务便当化、分拣工厂化、运用高效化、监管信息化”全链条废旧物资循环运用系统,进步全社会资源运用功率,建造国家废旧物资循环运用系统要点城市(以下简称要点城市)。

  1.政府推进,全民参加。强化准则建造,完善方针系统,充分发挥政府引导推进效果。立异鼓舞机制,充分调动企业、社会团体、大众力气参加废旧物资循环运用作业,合力推进要点城市建造。

  2.问题导向,完善系统。聚集处置才能、网点建造、低值品收回等难点痛点问题,着力推进强链补链,补强薄弱环节,打造全链条废旧物资循环运用系统。

  3.数智赋能,立异办理。推进“互联网+”等数智方法在废旧物资循环运用系统建造中的运用,立异废旧物资循环运用监管方法。

  4.底层创始,凝练方法。鼓舞底层创始精神,鼓舞废旧物资收回运用方法立异。及时总结提炼典型事例和场景,推行试点经验。

  到2025年,全市根本构成较为完善的废旧物资循环运用方针系统,资源循环运用水平得到进一步进步。根本建成废旧物资收回网络系统,日子废物分类完成市区全掩盖,规范化分拣中心完成各区、县(市)全掩盖,城乡日子废物收回运用率到达65%。再生资源收回企业专业化水平进一步进步,“互联网+”方法广泛运用。城乡居民二手产品买卖途径和方法愈加丰厚,二手产品买卖愈加规范便当。

  (七)继续完善废旧物资收回网点系统。依照便民、高效准则,量体裁衣规范布局收回网点,在居民小区、行政村全面推进规范化收回网点建造,每个居民小区(或1000户家庭左右)、行政村(或2000户家庭左右)保证设置一个运营面积10平方米以上的收回网点;在商场、超市、校园等公共场所推行智能收回箱等设备。加强抛弃塑料物、废旧纺织品规范搜集设备和可循环快递包装投进、收回设备建造。鼓舞有条件的废物中转站增设收回贮存设备。继续展开高规范日子废物分类演示小区建造。[各区、县(市)政府,市商务局、市城管局、市规划和自然资源局、市邮政办理局、市农业乡村局按责任分工担任。以下均需各区、县(市)政府担任,不再列出]

  (八)施行分拣中心进步改造方案。以区、县(市)为单位,合理规划分拣中心占地面积、分拣才能、服务半径,鼓舞依照相关规范要求,新建、改造进步绿色分拣中心。强化归纳型分拣中心安全监测、分拣、打包、贮存等功能,鼓舞有条件的分类减量归纳体树立再生资源分拣中心,有条件的打造为绿色分拣中心。鼓舞各区、县(市)依据再生资源品类,量体裁衣建造废旧电子产品、废旧纺织品、抛弃大件家具等专业型分拣中心。(市商务局、市城管局、市规划和自然资源局、市建委、市城投集团按责任分工担任)

  (九)完善废旧物资转运系统。依照“大分流、小分类”根本途径,树立废旧物资与日子废物分类、收回、运送相联接的转运系统。对再生资源收回运送车辆和取得政府收购企业的收回三轮车的办理,依照有关规定履行。(市城管局、市公安局、市商务局按责任分工担任)

  (十)树立废旧物资逆向收回系统。鼓舞橡胶、化纤、啤酒、家居建材等出产企业经过自主收回、联合收回或托付收回等方法,规范收回抛弃产品和包装。强化酒店、商场、超市、餐饮、景区等运营主体办理责任,树立定点守时收运准则,进步废旧物资收回运用率。深化快递业绿色包装试点建造,鼓舞快递企业树立快递包装物收回运用系统,推行运用可重复运用中转箱、笼车等设备。(市发改委、市商务局、市城管局、市经信局、市生态环境局、市邮政办理局按责任分工担任)

  (十一)进步废旧物资收回规范化水平。拟定发布社区收回和各类分拣规范,当令更新发布再生资源收回辅导目录,引导收回企业依照下流再生质料、再出产品相关规范要求,进步废旧物资收回环节预处理才能。加强收回网点规范运营办理,执行废物分类辅导员准则。(市商务局、市城管局、市生态环境局、市发改委按责任分工担任)

  (十二)促进二手产品买卖流转。合理规划布局二手车买卖商场,支撑二手车流转主体品牌化、连锁化运营,进一步推行跨省、市便当买卖。鼓舞电器电子产品、家电、服装、家具、书本等零售企业运用现有出售网络和线上买卖途径规范展开二手产品买卖。支撑各区、县(市)运用现有旧货商场建造会集规范的“跳蚤商场”,挑选居民区、作业区等场所设置寄卖店、寄卖点。鼓舞各级校园设置旧书同享角、同享日,推进旧书交流运用。(市商务局、市商场监管局按责任分工担任)

  (十三)施行高端智能再制作演示工程。以钱江经济开发区、萧山经济开发区等途径为载体,展开大型成套设备等高端再制作工业。活跃推行高效无损拆解、绿色清洗、纳米复合成型、三维体积损害零部件成型等技能,加速展开智能再制作。聚集设备前期毛病诊断与预警及毛病自愈化,进步执役期内设备保护水平,全面展开在役再制作工业。探究拟定轿车零部件、电器电子产品、文明作业设备等再制作产品目录,鼓舞在售后修理、稳妥、租借等范畴推行运用再制作产品。到2025年,全市再制作工业规划打破100亿元。(市经信局、市发改委按责任分工担任)

  (十四)培养强大再生资源商场主体。在二手轿车、二手电子产品等范畴培养威望判定评价组织,扩展二手产品判定职业人才规划。进步改造一批作废机动车收回拆解企业,关停不契合技能规范的企业,到2025年,全市一切作废机动车收回拆解企业契合规范规范。以连锁运营、授权运营等方法,培养一批规划化、集约化、智能化、品牌化的线上和线下交融的再生资源收回企业。培养一批资源循环运用技能配备和产品制作企业,树立掩盖资源归纳运用处理全工业链的商场主体。推进传统废品收回站整治进步,关于契合规范的,引导其树立合资公司,入驻分拣中心。鼓舞推进整编清闲收回人员,引导其入驻再生资源收回网点,供给规范化收回服务。(市商务局、市经信局、市城管局、市发改委按责任分工担任)

  (十五)推进“互联网+”收回运用方法。鼓舞企业自主开发根据互联网方法的再生资源收回系统,探究收回、置换等多种再生资源收回方法,构建全链条事务信息途径和收回追溯系统,编制公共数据目录,加强全市数据资源系统联接,全体打造上接收回网络、中接仓储物流、下接运用工业的再生资源数据链。深化余杭区“一键收回”途径建造,探究树立居民“绿色账户”“碳账户”以及积分兑换奖赏机制,推进日子废物减量、节能减碳。(市商务局、市数据资源局、市商场监管局、市城管局、市发改委、市生态环境局按责任分工担任)

  (十六)促进先进技能配备研制运用。执行首台(套)产品运用鼓舞方针,加速推进现有再生资源分拣中心、加工企业提质改造,全面进步机械化、信息化和才智化水平。加强技能配备研制,在精密拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、再制作等范畴打破一批共性关键技能和大型成套配备。鼓舞企业、高校等联合树立掩盖废旧物资循环运用全过程的立异系统,加大资源化运用、再制作工业等范畴新技能、新配备、新方法运用推行力度。(市经信局、市科技局、市商务局、市发改委按责任分工担任)

  (十七)完善废旧物资计算系统。遵循执行废旧物资循环运用计算准则,树立完善根底数据计算、核算、陈述准则。展开废旧物资发生量调查和分类根底信息普查,依托公共数据途径探究构建废旧物资范畴数据办理系统。(市商务局、市城管局、市生态环境局按责任分工担任)

  (十八)强化职业次序监管。规范商场次序,根绝违法运营,进一步执行收回拆解企业规范化运营,依法冲击不合法拆解处理作废轿车、抛弃电器电子产品等行为。严厉冲击再生资源收回、二手产品买卖中的不合法买卖、假冒伪劣、欺诈等违法违规行为。加强计算机类、通讯类和消费类电子产品二手买卖的信息安全监管,防备用户信息走漏及歹意康复。(市商务局、市商场监管局、市生态环境局按责任分工担任)

  (十九)完善信誉监管机制。强化服务运营企业、工业出产企业运营者自产废旧物资收回主体责任,加强分级分类监管,将废旧物资收回运用状况依法归入企业主体信誉监管系统。依托全市公共数据途径和公共信誉信息途径,推进信誉信息同享,树立再生资源收回企业、加工企业等商场主体信誉档案。(市发改委、市数据资源局、市商务局、市商场监管局按功能分工担任)

  (二十)加大财税方针支撑力度。仔细执行国家资源归纳运用税收优惠方针。支撑契合条件的优质项目归入国家、省严重(点)建造项目库,活跃争取中心预算内资金及省相关资金支撑。鼓舞各区、县(市)采用特许运营、购买服务等方法,授权专业化企业展开废旧物资收回事务。拟定《杭州市低附加值可收回物辅导目录》,鼓舞各区、县(市)分品类清晰低附加值可收回物收回补助方针。加大政府绿色收购力度,活跃收购契合规范的再生资源产品。(市财务局、国家税务总局杭州市税务局、市商务局、市发改委、市城管局按责任分工担任)

  (二十一)加大出资金融方针支撑力度。鼓舞金融组织在信誉评级、借款准入、借款授信和利率优惠等方面对废旧物资循环运用企业和优质项目予以要点支撑。拓展废旧物资循环运用企业融资途径,鼓舞具备条件的项目展开根底设备范畴不动产出资信托基金(REITs)试点。(市当地金融监管局、市商务局、市城管局按责任分工担任)

  (二十二)加强土地要素支撑力度。各区、县(市)要合理规划建造分拣中心,将新建分拣中心项目归入市环境卫生专项规划和相关规划。鼓舞工业企业运用存量厂房和土地建造分拣中心、分类减量运用归纳体、二手买卖商场等项目,要点项目表由市发改委另行拟定。(市规划和自然资源局、市城管局、市商务局、市发改委按责任分工担任)

  (二十三)加强安排领导。树立由分担市领导担任召集人,发改、商务、城管、生态环境、财务、规划和自然资源等多部分参加的联席会议准则,和谐处理严重问题。树立严重作业定时调度准则,各区、县(市)政府及市级有关部分要研讨出台相关方针,拟定年度施行方案,分化执行年度使命。完善再生资源收回要点企业联络准则。发挥市再生物资职业协会效果,活跃引导推进废旧物资收回运用作业。

  (二十四)强化作业执行。展开要点城市建造作业发展状况评价。市再生资源(废旧物资)收回办理作业领导小组作业室、市管理固体抛弃物和谐小组作业室要定时对各地废旧物资收回运用系统建造发展及绩效状况进行督察通报。收回运用系统建造等状况归入市“治废”方针系统,废旧物资收回网络建造归入废物分类小区建造内容,并作为建造绿色社区、绿色校园的条件之一。

  (二十五)营建良好氛围。展开方法多样的主题宣扬活动,大力推行废旧物资循环运用先进经验、做法,推进社会支撑和参加废旧物资循环运用作业,构成促进废旧物资循环运用良好氛围。

  杭州市人民政府关于印发杭州市废旧物资循环运用系统建造施行方案(2022—2025年)的告诉.pdf

  关于《杭州市废旧物资循环运用系统建造施行方案(2022年—2025年)》方针解读

  关于《杭州市废旧物资循环运用系统建造施行方案(2022年—2025年)》图文方针解读

  《杭州市人民政府关于印发杭州市废旧物资循环运用系统建造施行方案(2022—2025年)的告诉》征求定见收集采用状况

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